关于进一步优化县域放管服改革工作的调研报告党的十八大以来，放管服改革在各个层面广泛且深入推进，改革举措不断增多，改革力度不断加大，改革范围逐渐扩大。放管服改革的实质是行政管理体制改革，通过调整政府与市场关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，使行政管理体制更好适应于社会主义市场经济的发展，推动国家治理能力现代化。对于县域政府来说，放管服改革是优化营商环境的有力抓手，通过改革能够有效推动政府从管理职能为主转向服务职能为主，以便捷、贴心的服务为市场主体的发展扫清障碍，推动县域经济健康发展。一、县域放管服改革实践与成效积极贯彻简政放权，推动审批效率提速。一是各县级政府积极落实三集中、三到位政策，将涉及民生的审批职能部门、审批事项几乎都入驻政务服务中心，实行一站式服务，积极推进一窗受理、内部流转。同时进一步精简各项办理手续、缩减办理时间、优化办理流程，变过去的串联审批为并联审批，大大缩减了办理时限，提高了审批效率。二是通过行政审批制度改革，削减了大量行政审批事项、取消各类非行政性审批事项。同时进一步编制行政审批清单和推出最多跑一次清单，实现审批清单之外无审批，推进审批规范化、标准化。三是大力推行商事制度改革，为企业谋便利，激发经济的活力。深化先照后证改革，实行一照一码，多证合一的模式，推行电子证照，实行跨部门互认推行容缺受理、告知承诺制，大大降低市场的准入门槛在资金方面，全面落实减税降费政策，做好稳岗纾企的工作为小微企业和金融机构牵线搭桥，解决其资金不足、运行受阻的困难，通过扩宽市场主体融资渠道，解决融资贵、融资难的问题，真正为企业主体的发展扫清障碍。积极创新监管方式，消除监管真空地带。一是改革监管方式，通过事中事后监管，消除监管真空。同时，实行双随机、一公开的监管模式，以随机抽取检查人员和被检查企业的方式，实现监管的公平与高效构建以信用为核心的监管机制，推动一处失信，处处受限的失信惩戒机制。二是打造综合执法队伍。整合县域内的执法队伍、执法资源，通过精简队伍，打造高效、全能的执法机构。三是根据企业主体性质，进行分级分类监管。基于企业的信用信息，对企业进行等级划分，实行分级监管，减少对信用高的企业主体的监管频率，加强对信用低的企业主体进行监管的频次运用互联网监管的方式，整合监管数据，进行监管的实时监测，提