新形势破解机关党建灯下黑两张皮等问题关键的研究探索新形势、新环境下，机关党建工作在加强党组织的战斗力、服务力，提高队伍建设等方面取得巨大显著。但是我们应当看到，面对四大危险问题，我们的机关党建也受到了前所未有的挑战，及时发现实际工作中存在的问题并及时总结经验教训显得尤为重要。一、基本情况市设置机关党委，由专职副书记牵头、机关党委书记负责机关党建相关工作。设置机关党委副书记1名，下设4个党支部，共有党员含预备党员60人。机关第一党支部、机关第二党支部、机关第三党支部、退休干部党支部党员人数分别为12人、12人、15人、20人。市机关党委未单独设置机关党办，日常工作由党建工作科负责。市党建工作科专职负责市监管的户市属国有企业党建工作。二、存在问题及原因分析同志指出：机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。机关党的建设是党的建设的中的重要组织部分，发挥着协助和监督的作用，肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的作用。在实际工作中，重业务、轻党建观念依然存在，把机关党建与日常工作割裂开来，单纯地就业务抓业务、就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥。就机关党建而言，重业务、轻党建就会出现机关党建四化灯下黑两张皮的现象。一理论学习形同虚设，存在无法指导工作实践的危险。机关党建部分领导干部的理论学习不到位，学习自觉性主动性不强，跟不上、慢半拍，理论水平有待提升，做党建工作的针对性不强，平时主要把重心放到了业务工作上，认为业务好则一美遮百丑，对党建工作重视程度不够工作方法单一，党委理论学习中心组学习浅尝辄止，未深入学习，没有带头学、引领学或学而不懂、学而不用，导致无法用创新理论武装头脑、指导实践，以至于对党建工作开展的方法简单化、模式化，缺创新。二落实责任层层空转，存在责任落实不到位的危险。工作领导不足，部分机关党组织政治功能作用发挥不充分，政治领导、思想领导、组织领导作用发挥不平衡，在思考问题、谋划工作、解决问题时没有从大局出发推进有的党员干部缺乏风险意识和底线思维，未雨绸缪不够，遇到危机束手无策缺乏干劲，有的担当意识不足，改革创新、与时俱进不够，存在形式主义、官僚主义，调查研究走马观