区人大常委会关于创业带动就业的调研报告就业是最基本的民生，是永恒的主题。习近平总书记在党的大报告中提出要实施就业优先战略，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。为深入贯彻市人大常委会关于进一步做好当前促进就业工作的决定，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好当前就业稳定工作，区人大社会建设委员会在分管领导的带领下，走访了区人力资源社会保障局、退役军人事务局、群团组织等了解情况，并召开座谈会听取相关职能部门意见。同时，专门赴区进行实地考察，学习先进经验。经过前期调研和思考，就如何推动创业带动就业，不断提升整体就业水平，形成了调研报告。一、我区创业带动就业的基本情况坚持就业优先原则。围绕创业带动就业，我区不断健全完善就业创业政策体系，认真落实有关优惠政策，不断强化服务保障，着力营造双创企业发展的良好生态环境，形成了创业带动就业的良性循环。对照关于深入推进本区新一轮创业型城区创建工作的实施意见，截止目前为止，全区帮扶引领成功创业3315户，完成指标数133其中35周岁以下青年大学生1657户，完成指标数110。创建市、区两级创业孵化示范基地15家，其中市级7家。建立创业指导站11个，培育创业型社区14个，其中6个获评市级特色创业型社区。一实行政策扶持，坚实创业带动就业后盾。2018年起，区政府先后出台了关于进一步加强创业带动就业工作的实施意见关于进一步规范就业创业补贴政策的操作细则关于进一步稳定和扩大就业的实施意见等政策。为创业企业发放创业担保贷款、创业担保贷款贴息、场地房租补贴、社会保险费补贴等等，有力地推动了创业企业的培育，进一步拓宽了创业扶持的对象，加大了对优秀创业项目的支持，带动了更多劳动者的就业。二建设示范基地，引领创业带动就业风潮。围绕创业服务平台建设，区政府制定出台了创业孵化示范基地认定与评估操作办法，实施基地动态的管理和效用的激励，有效发挥了基地载体对创业群体的集聚、引领和帮扶作用，目前已实现了从创业孵化示范基地015的跨越式发展其中有7家是市级创业孵化示范基地，全区各创业孵化示范基地孵化总面积达12.88万平方米，累计孵化创业组织2582户，平均孵化成功率为95，孵化组织带动就业12721人。这些示范基地的建成，推动了创业企业的的集聚，方便了对创业企