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关于开展农村集体经济合同清理规范专项行动的实施方案为深入整治群众身边腐败和作风问题,加强农村集体三资管理,根据上级相关文件精神要求。经纸坊街道党工委、办事处研究决定,在全办开展农村集体经济合同清理规范专项行动,特制定本方案。一、总体要求以集体经济合同专项治理为抓手,以加强集体资产监管,建设清廉村居为目标,推动农村三资规范化管理,切实维护合同双方的合法权益,规范和促进农村集体资源开发利用,夯实农村集体经济发展基础,增强乡村治理效能,为巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴,促进农民农村共同富裕提供坚强保障。二、目标任务全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范工作,依法完善口头合同,终止到期合同、无效合同,整治规范阴阳合同,变更、解除严重损害集体经济组织利益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导致继续履行会对村集体明显不公的合同,依法终止集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同,深入整治群众身边的腐败问题,堵住集体资产和收益流失的漏洞,解决集体经济合同不合理、不合规、不合法、履约不到位等问题,制定统一规范的合同示范文本,纳入全国农村集体资产信息化管理,实现农村集体三资全覆盖、全过程监管,逐步建立主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格的农村集体经济合同管理机制,促进农村资源资产等要素公平参与市场竞争,不断巩固提升农村集体产权制度改革成果,推动村集体经济发展壮大。三、工作原则一依法依规。严格把握法律法规和政策要求,坚持一事一策、一案一策,平等保护农民集体和企业个人的合法利益,防止因一刀切等行为破坏营商环境。二群众主体。充分调动农民群众的主动性,促进农民群众广泛参与合同清理整改监督全过程。对合同清理整改的关键环节、重大问题,要严格落实四议两公开程序,维护群众知情权、参与权、决策权和监督权。三稳步推进。坚持由点及面、由易到难、循序渐进的原则,综合运用民主决策、司法调解、仲裁诉讼等手段,稳妥化解历史疑难问题,有序推进整改规范。四、对象范围办事处范围内所有村社区、组级农村集体经济组织包括代行农村集体经济组织职责的村民居民委员会、村民居民小组、集体经济组织全资或控股的企业与自然人、法人以及非法人组织订立的正在履行和已签订尚未履行的各类合同实行家庭承包经营的耕地、林地承包合
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