研讨发言：多措并举提升基层治理能力基层治理事关群众切身利益、基层和谐稳定，是国家治理的基石。习近平总书记指出：基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。党的二十大强调要完善社会治理体系，对社会治理工作提出了新任务新要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党建引领、提升治理效能、引导多元参与，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供强有力支撑。一、强化党建引领。习近平总书记指出，社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。一要巩固基层堡垒。要强化基层党组织政治功能和组织功能，加强基层党组织自身建设，加强思想建设，深化理论武装，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力要充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，提升党员干部的素质和能力，增强其服务群众意识和解决实际问题的能力要创新党组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，使基层党组织真正成为推动基层发展、维护基层稳定的坚强阵地。二要领航治理进程。基层党组织作为党和人民群众之间的桥梁，其功能和作用不是仅仅局限于政治引领，更应深入到推动社会治理创新和提高治理效能的各个层面。因此，基层党组织也是综合治理的领航者，应引领社会治理各项事务有序开展。基层党组织要积极发挥示范和引领作用，通过实际行动推动社会治理创新。比如，树立现代治理理念，实践智慧社区建设，探索基层治理的有效方式，等等。在这一过程中，基层党组织应不断提高自身服务能力和治理水平，为社区居民提供更加高效、便捷的服务，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三要强化建章立制。习近平总书记深刻指出，国家治理体系是一个由众多子系统构成的复杂系统，其中的核心是中国共产党。在基层治理中，党的基层组织不仅是党的全部工作和战斗力的基础，更是整个国家治理体系的重要支撑。实践证明，唯有加强对基层各类组织和各项工作的统一领导，基层社会治理才能拥有坚实的主心骨。加强统一领导，建章立制尤为重要。而强化建章立制，关键在于确立党的基层组织在基层治理中的核心领导地位，强化党的基层组织的组织功能，明确其职责和权力，保证其在基层治理中发挥核心作用。通过建立健全科学合理的制度体系，有效提高基层党组织的工作效率和治理效能，确保党的决策部