区人大常委会关于助力十五五发展谋划、服务经济社会高质量发展履职实践的调研报告十五五时期是我国在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期,也是我区推动产业转型升级、提升城市功能品质、实现更高水平发展的关键五年。为深入贯彻落实区委关于高标准、高质量编制十五五发展规划的决策部署,根据区委要求每位区领导牵头开展专题调研的工作安排,区人大常委会聚焦人大助力十五五发展谋划,服务经济社会高质量发展主题,组建专题调研组,于2025年7月至8月,采取实地察看、座谈交流、问卷调查、查阅资料等方式,深入全区11个街道、个社区,走访了家重点企业、个重大项目现场,与部分市区两级人大代表、基层干部、企业负责人和群众代表进行了深度访谈,召开各类座谈会25场,收集梳理意见建议百余条。本次调研旨在摸清实情、找准问题、提实对策,为区委科学决策和十五五规划编制提供有价值的参考。现将调研情况报告如下。一、提高站位,深刻认识人大助力十五五规划的重大意义在新的历史起点上,人大依法履职、主动作为,深度参与并助力十五五规划编制,是时代赋予人大的重要使命,具有深刻的现实意义和长远的战略考量。一服务中心大局的必然要求十五五规划是未来五年引领我区经济社会发展的纲领性文件,其编制质量直接关系到全区发展的速度、质量和可持续性。我区当前正处于转型发展的关键期,2024年地区生产总值达到1443.7亿元,2025年预计将突破1500亿元,第三产业增加值占比已超过69。这表明我区经济结构持续优化,但也面临着发展空间受限、创新动能不足、公共服务供给与群众期盼存在差距等挑战。人大作为地方国家权力机关,必须紧紧围绕区委确立的总体发展思路和三先三升工作取向将助力规划编制作为服务中心大局的首要任务。通过法定程序和有效监督,推动规划更加精准地对接国家战略、体现时代要求、符合实际,确保区委的战略意图转化为全区人民的共同行动和生动实践。二践行全过程人民民主的生动实践习近平总书记指出,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。编制五年规划,本质上是一项汇集民智、凝聚民心的过程。人大及其常委会由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,具有联系人民群众最广泛、最直接、最密切的天然优势。