关于加强农村基层党组织建设的工作方案为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章的实施意见精神，制定如下工作方案。一、总体要求一指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章提供坚强组织保证。二工作目标。到2025年底，涉改乡镇、村社区组织体系和运行机制基本理顺。到2026年，确保顺利完成乡镇和村社区换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。二、主要内容一健全基层组织体系1.规范管理村社区党组织。乡镇党委指导村社区党委党总支、党支部及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化运行。坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。村社区党组织所属党支部书记原则上由村社区常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长65周岁以下、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。2.坚持党建带群建。规范乡镇工会建设，推动行政村社区依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。村社区常职干部中应明确专人分工负责村社区群团工作。把青年之家妇女之家等纳入村社区党群服务中心统一规划建设。3.着力提高发展党员质量。按照县村级建制调整改革后发展党员工作暂行办法规范党员发展程序。大力发展优秀农民工党员，乡镇每年拿出发展党员指导性计划的50以上优先发展农民工党员，并根据人口数量、